El atasco del financiamiento para abordar la crisis climática en los países en desarrollo y más vulnerables se está tornando inviable. Mientras los episodios meteorológicos mayúsculos se apoderan de la indefensión de estas naciones y sus gentes, los organismos multilaterales enfrentan pesadas estructuras burocráticas para facilitar los recursos.
¿Cómo hacer que haya más dinero disponible para las naciones más pobres que están sufriendo los azotes del clima extremo? ¿Y cómo garantizar que estos países no gasten demasiado dinero en el servicio de su deuda? El jefe del organismo climático de las Naciones Unidas, Simon Stiell, afirmó que se necesita un “salto cuántico” en el financiamiento climático para que muchos países puedan presentar nuevos y sólidos planes de acción climática el próximo año.
«Es difícil para cualquier gobierno invertir en energías renovables o resiliencia climática cuando las arcas del tesoro están vacías y los costos del servicio de la deuda han superado el gasto en salud. Nuevos préstamos son imposibles y los lobos de la pobreza están a la puerta», dijo ante un grupo de expertos de Chatham House en Londres.
Tradicionalmente, la financiación de la lucha contra el cambio climático ha consistido en la concesión de préstamos y subvenciones a los países en desarrollo por parte de los gobiernos ricos y los bancos multilaterales de desarrollo. Con el propósito de ayudarles a reducir las emisiones que calientan el planeta y adaptarse a la crisis del clima.
Expertos consultados por The New York Times estiman que se necesita al menos 1 billón de dólares al año para ayudar a los países en desarrollo para encarar la crisis. Así como desarrollar proyectos de energía limpia y hacer frente a los desastres climáticos.
Sin fluir el financiamiento climático
A partir de 2022, un estallido de actividad hizo que la perspectiva de un salto tan cuántico pareciera estar al alcance de la mano.
En Barbados se reunieron formuladores de políticas y economistas y elaboraron una ambiciosa agenda de reformas. El presidente del Banco Mundial renunció después de ser criticado por no hacer lo suficiente para abordar el cambio climático. Fue reemplazado por un ejecutivo que prometió abrazar el trabajo climático.
Pero en las reuniones anuales de primavera del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, que se celebran en Washington esta semana, la realidad se está imponiendo. Si bien durante el último año ha habido más dinero disponible para abordar los problemas climáticos, las reformas radicales que muchos habían imaginado están demostrando estar fuera de su alcance.
Reformar instituciones internacionales de 80 años de antigüedad con complicadas estructuras de gobierno y decenas de miles de empleados no es una tarea fácil. Sin embargo, gran parte del desafío tiene que ver con el dinero. Hasta ahora, los países que controlan el Banco Mundial (Estados Unidos, Alemania, China y Japón) no han asignado enormes sumas de dinero para cuestiones climáticas en el mundo en desarrollo. Y el sector privado no ha intervenido para llenar el vacío.
«Las cifras no muestran el tipo de progreso que realmente necesitamos», dijo Rachel Kyte, profesora visitante en Oxford y ex ejecutiva del Banco Mundial. «Tenemos que volvernos un poco más radicales».
El Banco Mundial ha realizado algunos cambios durante su primer año bajo la dirección de Ajay Banga, su nuevo presidente. Está aprobando préstamos a países en desarrollo más rápidamente. Ha simplificado el proceso de préstamo, ofrece tasas de interés más bajas y ha comenzado a prestar más dinero sin recaudar nuevos fondos de los accionistas.
Pago de deuda externa, limitante adicional
El banco también está trabajando para recaudar 100.000 millones de dólares de los países ricos y la industria financiera, dinero que puede utilizar para financiar proyectos en las naciones más pobres del mundo.
Pero incluso con esos cambios, la esperada ola de capital privado no se ha materializado. Los bancos y los inversores institucionales siguen siendo cautelosos a la hora de gastar demasiado dinero en proyectos climáticos en el mundo en desarrollo. En cambio, los países ricos siguen viendo un aumento en las inversiones climáticas, no así en los países pobres.
Casi tan importante como hacer que haya más dinero disponible para inversiones climáticas es encontrar formas de aliviar a los países pobres de enormes cargas de deuda. Este año, los países en desarrollo gastarán más de 400 mil millones de dólares para pagar sus deudas, la suma más alta que han pagado en al menos dos décadas. Y no hay señales de que se esté considerando un alivio de la deuda a gran escala en las reuniones de primavera de esta semana.
Como es el caso en el Banco Mundial, se están produciendo cambios incrementales en el FMI. La organización está considerando incorporar objetivos climáticos y de desarrollo al evaluar los planes de pago de la deuda de los países. Una medida así podría ayudar a las naciones profundamente endeudadas a negociar mejores condiciones y gastar más dinero en inversiones climáticas en lugar de pagos de intereses.
Persiste una enorme brecha entre las gigantescas inversiones que los expertos dicen que son necesarias y el dinero que se está poniendo sobre la mesa. Pareciera que los multilaterales y otras fuentes de financiamiento ignoran que el cambio climático sale más caro que actuar para mitigarlo.
Impuesto a los multimillonarios
Los años de inacción ante el cambio climático han ocasionado pérdida de vidas humanas, de ecosistemas y, en consecuencia, de biodiversidad. Sin embargo, ni siquiera el uso del término «ebullición global» por parte del Secretario General de la ONU, Antonio Gutérres, para referirse a una fase más elevada del conocido «calentamiento global», se ha traducido en mayores esfuerzos para atender el problema.
Sin embargo esta semana se produjo una actuación decidida que podría ampliar las alternativas de financiamiento climático. Los ministros de finanzas de Brasil y Francia presionaron para que se imponga un impuesto a los multimillonarios en dólares de al menos el 2% de su riqueza cada año. Los 250.000 millones de dólares que se podrían recaudar se destinarían a abordar la pobreza, el hambre y el cambio climático.
Fernando Haddad de Brasil y Bruno Le Maire de Francia promovieron su propuesta en las Reuniones de Primavera del Banco Mundial y FMI en Washington. Junto con la directora del FMI, Kristalina Georgieva, y la ministra de Finanzas de Kenia, Njuguna Ndung’u.
Pidió a los líderes mundiales que demuestren “coraje político”, adopten “soluciones basadas en evidencia” y den “esperanza” a sus pueblos.
Le Maire dijo que reformar el sistema tributario era “una cuestión de eficiencia y una cuestión de justicia”. Y que un impuesto a los súper ricos debería seguir las medidas ya acordadas para un impuesto digital y un mínimo global. impuesto de sociedades. «Todo el mundo tiene que pagar su parte justa de impuestos», añadió.
Pero en una conferencia de prensa separada en Washington, el ministro de Finanzas de Alemania, Christian Lindner, rechazó la propuesta. «No creemos que sea adecuado», afirmó. «Tenemos una fiscalidad adecuada sobre la renta».
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