Las horas finales de la cumbre climática en Glasgow, la más mediática de los últimos tiempos, han sido intensas. Llamadas, discursos, mensajes y negociaciones de los líderes del mundo se zanjaron a contrarreloj para reconducir el rumbo del planeta. En el último borrador del acuerdo final de la COP26 se incluye un compromiso global por reducir los combustibles fósiles y, consecuentemente las emisiones de gases. Pero hay presiones para bajar el tono de esa declaración.
Delegados gubernamentales de casi 200 países, organizaciones ambientales, activistas, científicos y empresas pujan por sus intereses. Siendo el foro mundial más importante para dirimir el futuro climático de las nuevas generaciones, se han evidenciado posiciones contrarias. Muchas buscan limitar los esfuerzos por desplazar las fuentes de energía fósiles.
Una versión del borrador del acuerdo COP26 se publicó temprano este viernes mantiene una referencia sin precedentes a los combustibles fósiles. El documento que llega el último día de la conferencia climática de casi dos semanas, no es definitivo. Aún necesita que los delegados presentes lo apoyen en la jornada de clausura.
El texto intenta garantizar que el mundo aborde el calentamiento global lo suficientemente rápido como para evitar que se convierta en catastrófico. Es un acto de fino equilibrio. Trata de aceptar las demandas de las naciones vulnerables al clima, los mayores contaminadores y las naciones cuyas economías dependen de combustibles fósiles.
Trascendió que la propuesta se mantendría al alcance del objetivo aspiracional del Acuerdo de París. Esto es, de limitar el calentamiento global a 1,5 °C por encima de los niveles preindustriales. El límite que los científicos afirman que evitaría impactos más severos.
Los negociadores han estado trabajando las veinticuatro horas del día para tratar de cerrar hoy un acuerdo. Aunque muchos delegados esperan que se extienda el fin de semana.
Borrador del acuerdo de la COP26 debilita posiciones
El borrador del acuerdo de la COP26, segundo hasta la fecha, retuvo una mención explícita de los combustibles fósiles, que si se acuerda sería la primera vez para cualquier conferencia climática de la ONU. Pero se matizó el texto del primer borrador diciendo que el mundo debería comprometerse a eliminar gradualmente la energía del carbón «sin cesar». La forma más sucia de energía, y los subsidios «ineficientes» para los combustibles fósiles en general.
Las naciones árabes, China, Rusia y Australia trataban de debilitar o eliminar el artículo sobre combustibles fósiles, según fuentes familiarizadas con las conversaciones.
Si se incluye en el texto y se aprueba, será la primera vez que un acuerdo climático de la Conferencia de las Partes menciona el papel del carbón, el petróleo y el gas, los principales contribuyentes a la crisis climática provocada por el hombre.
Sin embargo, la nueva versión del párrafo es más débil que el borrador inicial. Esto indica cuán dura ha sido la lucha por su inclusión. El nuevo texto pide la aceleración de «la eliminación progresiva de la energía del carbón y de los subsidios ineficientes para los combustibles fósiles».
La palabra añadida «sin cesar» significa esencialmente que los países podrían seguir utilizando carbón si son capaces de capturar grandes cantidades del dióxido de carbono que emiten. El concepto es controvertido ya que la tecnología para capturar completamente los gases de efecto invernadero aún está en desarrollo. Y también se agregó «ineficiente», que deja esa parte del acuerdo abierta a la interpretación.
Algunos puntos de vista ante el acuerdo final
Ante el borrador del acuerdo de la COP26 que ha circulado en la cumbre se han suscitado variadas reacciones. «Siempre es una pequeña compensación. El hecho de que tengamos la eliminación gradual de los subsidios a los combustibles fósiles. Y la eliminación gradual del carbón en el texto es realmente importante», dijo Helen Mountford, vicepresidenta de clima y economía del Instituto World Resources.
Sostuvo además, que «el hecho de que hayan agregado ‘sin cesar’ frente al carbón e ‘ineficientes’ frente a los subsidios a los combustibles fósiles, definitivamente está volviendo a un lenguaje negociado más cómodo en otros foros. Entonces, esperaría que algunos países como Arabia Saudita hubieran estado presionando para agregar lo ineficiente frente a los subsidios a los combustibles fósiles».
Por otra parte, Jennifer Morgan, directora ejecutiva de Greenpeace International, dijo que «la línea clave para eliminar gradualmente los subsidios al carbón y los combustibles fósiles se ha debilitado críticamente. Otros, sin embargo, estaban menos preocupados. Bob Ward, del Grantham Institute de la London School of Economics, señaló que «todos los subsidios a los combustibles fósiles son ineficaces».
Mientras, Chris Littlecott, del grupo de expertos E3G, refirió que el uso del término «sin cesar» «llamaría el engaño de la industria del carbón». Al exigir que cualquier central eléctrica que no se apague debe pagar por la tecnología para limpiar sus emisiones.
El jueves, en plena efervescencia de las negociaciones, el papa Francisco volvió a exhortar a los líderes mundiales. A través de una misiva, reiteró que “el tiempo se está acabando, esta oportunidad no debe desperdiciarse, y no tengamos que enfrentarnos al juicio de Dios por no haber sido fieles administradores del mundo que nos confió».
Incumplimientos climáticos y financieros
La conferencia hasta ahora no ha cumplido suficientes promesas de reducción de emisiones para concretar el objetivo de 1,5 °C, sostienen CNN, Reuters y otras agencias. Por lo que el borrador del acuerdo de la COP26 pidió a los países que actualicen sus objetivos climáticos en 2022.
Sin embargo, expresó esa solicitud en un lenguaje más débil que un borrador anterior. Y no ofreció la revisión anual continua de los compromisos climáticos que algunos países en desarrollo han promovido.
El nuevo borrador advierte que la actualización de las promesas climáticas debe tener en cuenta las «diferentes circunstancias nacionales». Una frase que probablemente complacerá a algunos países en desarrollo. Dicen que las demandas sobre ellos de dejar de consumir combustibles fósiles y reducir las emisiones deben ser más bajas que las de las economías desarrolladas.
El documento también detalla la posición de los científicos. Afirman que el mundo debe reducir las emisiones de dióxido de carbono producidas principalmente por la quema de petróleo, gas y carbón en un 45%, con respecto a los niveles de 2010 para 2030, y a cero neto para 2050, para alcanzar el objetivo de 1,5 °C. Esto establecería el punto de referencia para comparar las futuras promesas climáticas de los países.
La financiación sigue siendo un obstáculo. Los países más pobres están furiosos porque las naciones ricas todavía no han cumplido la promesa de hace 12 años de dar 100.000 millones de dólares al año para ayudarlos a reducir las emisiones y adaptarse a los efectos cada vez mayores del cambio climático. El nuevo borrador expresa «profundo pesar» por el objetivo incumplido, que los países ricos ahora esperan cumplir en 2023. Pero no ofrece un plan para asegurar su cumplimiento..
Una alianza que pone fecha al fin de los fósiles
Previo a las discusiones de última hora por el borrador del acuerdo de la COP26, se produjo un acuerdo de mucha importancia. 10 gobiernos nacionales y subnacionales, liderados por Costa Rica y Dinamarca, anunciaron la Alianza Beyond Oil and Gas (BOGA).
El objetivo general de la iniciativa, la primera de su tipo, es eliminar gradualmente la producción de petróleo y gas. Es la continuación del acuerdo Global Coal to Clean Power anunciado la semana pasada. Los miembros principales, Costa Rica, Dinamarca, Francia, Groenlandia, Irlanda, Quebec, Suecia y Gales se han comprometido a «poner fin a las nuevas concesiones, licencias o rondas de arrendamiento para la producción y exploración de petróleo y gas».
“Beyond Oil and Gas Alliance eleva la barra para la acción climática. Si queremos abordar la crisis climática, necesitamos una eliminación gestionada, pero decisiva, de la producción de petróleo y gas. Me complace que los nuevos miembros unan fuerzas con Costa Rica y Dinamarca para fijar una fecha para el fin de la producción de combustibles fósiles. Invitamos a otros gobiernos nacionales y subnacionales a sumarse a BOGA. Y alinear su producción de petróleo y gas de petróleo con las metas del Acuerdo de París”, dijo Andrea Meza, ministra de Ambiente y Energía de Costa Rica.
Asimismo, Kalistat Lund, Ministro de Agricultura, Autosuficiencia, Energía y Medio Ambiente del Gobierno de Groenlandia dio su opinión. “Los cambios climáticos están ocurriendo en nuestro patio trasero y los cambios son tangibles. Para Groenlandia, la iniciativa BOGA es una fuerte señal de priorizar las energías renovables. En lugar de continuar con las fuentes de energía que sabemos que están creando el problema”, manifestó.
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